Bloco K: Mudança na
Receita Federal Agita Fabricantes de Cerveja
A indústria brasileira
de bebidas está lutando contra uma mudança no sistema de monitoramento da
produção para fins de tributação, pois a nova forma de fiscalização deixaria
seus segredos comerciais expostos e, também, daria mais espaço para as pequenas
empresas — como as cervejarias artesanais — fraudem seus dados.
Hoje em dia, a Receita Federal monitora
a produção de refrigerante e cerveja com equipamentos ligados ao maquinário das
fabricantes — tecnologia de alto custo criada para reduzir fraudes tributárias.
No novo sistema, chamado Bloco K, as empresas ficarão responsáveis por informar
às autoridades tributárias, manualmente, a quantidade de ingredientes comprados
e os volumes produzidos por elas. A Receita afirma que a mudança é necessária
para cortar custos e fazer melhor uso da receita gerada por impostos estaduais
e federais que, combinados, respondem por uma média de 44% no caso da cerveja.
Mas, em carta ao
secretário da Receita Federal, Jorge Rachid, as associações do setor disseram
que estão preocupadas com a substituição dos sistemas de monitoramento. A
carta, enviada em agosto, é assinada por três entidades de fabricantes —
Associação Brasileira das Indústrias de Refrigerantes e de Bebidas Não
Alcoólicas (Abir), Associação Brasileira de Bebidas (Abrabe), Associação
Brasileira da Indústria da Cerveja (CervBrasil) — e pelo Instituto Brasileiro
de Ética Concorrencial (Etco). A CervBrasil representa a Ambev, o Grupo
Petrópolis e a Heineken. A Abrabe tem entre seus sócios Aurora, Bacardi,
Campari, Diageo, Pitú, Estrella de Galicia, Moët, Salton e Ypióca. A Abir
representa, entre outros, Coca-Cola, Pepsi, Ambev, Sol, Imperial, Maguary,
Leão, Red Bull e DuCoco.
A mudança viria,
porém, num momento em que as grandes produtoras lidam com um grupo cada vez
maior de cervejarias artesanais e não querem facilitar a vida das pequenas.
Associações comerciais do setor de bebidas afirmaram que o novo método de
tributação pode permitir que concorrentes menores mascarem os números de
produção para pagar menos impostos, oferecendo assim preços inferiores aos das
concorrentes maiores.
Há evidências de que o
Sicobe, como o sistema tributário atual é conhecido, ajudou a evitar que as
empresas driblassem impostos. A coleta de impostos aumentou em 20% após a
introdução do sistema, segundo estudo da Fundação Getúlio Vargas encomendado
pelas associações de bebidas. O Sicobe utiliza máquinas para medir os volumes
de bebidas produzidos e rastreia os produtos finais por códigos de barras. Com
isso fica mais difícil as empresas mascararem os números.
“Antes do Sicobe, o
segmento de bebidas era conhecido pela alta taxa de evasão fiscal”, disse
Alexandre Gleria, sócio especializado em Direito Tributário do escritório ASBZ
Advogados, em São Paulo. “Esse tema precisa ser discutido sob o aspecto fiscal,
mas também sob o aspecto concorrencial.” O ASBZ tem fabricantes de bebidas e de
produtos químicos entre seus clientes. Gleria preferiu não identificá-los,
afirmando que seus comentários não fazem referência a uma empresa específica.
Além disso, para
adotar o novo sistema, as empresas terão de interromper a produção no fim do
ano, no auge do verão no hemisfério sul. E a Ambev ainda está trabalhando para
se recuperar da desaceleração das vendas que prejudicou os resultados do
primeiro semestre do ano.
Ambev, Heineken e
Coca-Cola não quiseram comentar o assunto. Os diversos telefonemas e e-mails
enviados à Receita Federal não tiveram retorno. A agência não deu nenhum
indicativo de que reverterá ou adiará sua decisão.
